湖南法治报讯 见习记者周萌 通讯员胡佳 李清高 陈海飞
近年来，临澧县人民法院新安人民法庭立足新时代“枫桥经验”实践要求，聚焦基层治理现代化目标，创新构建“联、保、优”三字工作机制，通过“法官联村”源头治理、诉前保全衔接调解、多元协同优化服务，切实强化对专业性行业性调解组织的指导职能。
新安法庭干警上门送达判决书
构建“三联机制”，筑牢基层调解根基
该法庭组织联建全域覆盖，建立“1+3+N”立体化调解网络，以法庭为中心，联合3个乡镇司法所，推动48个村（社区）、2个行业协会调解组织入驻人民法院调解平台。选派4名干警担任调解指导员，通过季度培训现场指导等方式，提升买卖合同纠纷、人身损害、劳动争议纠纷等专业领域调解能力。统筹基层资源，提升基层调解力量。引导村社区等基层自治组织邀请乡贤、“五老”等人组成“和事佬”解纷团队，通过他们在社会关系、威望等方面的优势，以“情理+法理”的方式助力纠纷化解。
结合辖区经济活力较强，异地纠纷较多的实际，该法庭推进“互联网+多元解纷”工作模式，积极利用人民法院调解平台线上调解系统、多元解纷微信小程序等平台。加强干警培训，提升数字化工作能力，引导群众通过数字化平台对接辖区调解组织，实现纠纷受理、委派调解、远程解纷、协议确认全流程线上办理。接入各数字化调解平台以来，该法庭及辖区各基层自治组织协调处置各类纠纷200余件，明显减轻了诉讼活动对群众生产生活乃至企业经营的影响。
该法庭还与司法所创新建立“庭所共建”机制，通过“资源共享、优势互补、协同联动”的模式，打造枫桥式解纷新格局。与辖区司法所共同设立“庭所联动调解室”，建立联席会议制度，协调纠纷化解资源，定期研判辖区矛盾纠纷特点，制定针对性预防化解措施。自开展以来，该法庭通过与司法所协调找人找物、联动调解等，联合化解纠纷120余件，实现了矛盾就地化解率、群众满意率“双提升”。
创新“保全+调解”模式，强化调解协议效力
该法庭设立“保全引导专员”岗位，建立财产线索共享机制。在民间借贷、买卖合同等纠纷高发领域推行“以保促调”模式，通过典型案例解析、法律后果预判，引导当事人主动申请诉前保全，促进双方当事人达成和解。目前以保促调机制已化解各类纠纷80余件，其中当场履行金额已达100余万元。
打造“半小时司法确认圈”，在辖区企业园区、行业协会设立3个巡回确认点。创新“要素式审查”工作法，对格式规范、权利义务明确的调解协议，做到当场审查、当场确认。
新安法庭干警介入调解
建立“调解-保全-执行”三向反馈机制，对可能进入执行程序的案件提前介入，设立15日、30日双重预警节点，承办法官及时跟进，督促义务人及时履行协议，发现怠于履行的，提示引导权利人申请执行前保全，避免案件进入执行程序，切实将调解协议落地生根。
深化“三优工程”，提升行业调解效能
该法庭积极争取党委、政府支持，共同构建“法庭+行业+行政主管部门”三方会商机制，定期参加辖区行政主管部门召开的企业座谈会，及时掌握辖区企业大致经营状况，必要时对具体企业具体事项作出具体提醒，以预防法律风险。
新安法庭法官送法进企业
推出“行业法治体检”特色服务，组织法官走访辖区建材、烟花等重点行业，搜集各企业解纷需求，研判涉企多发案件，给企业发放《常见经营风险防控手册》。对频繁涉诉企业及时进行提醒，并发出建议书，及时预防法律风险。
实施调解能手培育计划，从基层组织、行业协会选拔培养调解骨干，组织相关调解培训。邀请基层调解员、行业调解员参与庭审旁听、调解。
责编：周萌
一审：周芝华
二审：伏志勇
三审：万朝晖
来源：湖南法治报
